丁义珍在青山镇住下的第一个夜晚，是煤油灯下写完工作日志后沉沉睡去的。
洗漱完毕，他换上一身干净的衬衫和西裤，套上那件略显宽大的外套，精神抖擞地走向镇政府。
今天是个重要的日子——乡镇干部例会。
会议室不大，但气氛却像锅里刚烧开的水，咕嘟咕嘟冒着泡。
屋里已经坐了不少人，有老有少，有抽烟的、喝茶的、还有叼着牙签翻报纸的。
丁义珍找了个靠后排的位置坐下，掏出笔记本，准备记录。
会议开始没多久，他就发现这会开得有点“形式主义”。领导讲话一套接一套，内容全是“高度重视”、“加强落实”，但具体怎么干，没人说清楚。更别说有什么新思路了。
丁义珍皱了皱眉，心想：这样下去，基层只会越来越死板，老百姓的问题也解决不了。
自由讨论环节终于来了，主持会议的赵书记扫了一眼全场：“有没有谁想补充点什么？”
会议室顿时安静下来，没人举手。大家都知道，这种场合发言，要么是马屁精，要么是愣头青，谁都怕惹麻烦。
丁义珍犹豫了一下，还是举起手。
“小丁啊。”赵书记认出他，“你刚来，有什么要说的？”
“我想提个建议。”丁义珍站起来，声音清亮，“咱们镇上的普法宣传是不是可以搞一搞？
我发现很多村民因为不懂法，经常闹纠纷，比如土地边界、婚姻财产这些。”
有人低声笑了出来：“大学生就是爱讲大道理。”
丁义珍不为所动，继续说道：“我觉得可以从几个村试点，组织村干部和村民代表一起学习《民法通则》《土地管理法》这些基础法律知识，结合实际案例讲解，让大家听得懂、记得住。”
赵书记听了，没立刻表态，倒是旁边一位头发花白的老干部若有所思地点点头，低头在本子上记下了什么。
会议继续进行，丁义珍的提议并没有激起太大波澜，但他知道，自己已经发出了第一声。
会后，丁义珍主动找到赵书记，递上一份自己整理的《常见农村纠纷案例汇编》，里面详细记录了他在走访中了解到的十几起典型纠纷，还附上了对应的法律条文和建议处理方式。
“这是我这昨天做的资料，您看看有没有参考价值。”丁义珍语气诚恳。
赵书记接过材料，随手翻开几页，眉头渐渐舒展开：“嗯……挺详细的嘛。”
“如果能以宣传部下乡巡讲的名义申请一点经费，我们可以先在两个村试点。”丁义珍趁热打铁。
赵书记合上材料，看了他一眼：“行吧，回头我跟宣传部那边碰碰头，看看能不能给你挤点预算。”
得到这个答复，丁义珍心里已经有数了。他知道，在体制内做事，不能急，也不能太张扬。
可事情总不会那么顺利。
当天下午，几个年纪稍长的干部围在一起喝茶，有人就开始拿丁义珍说事。
“哎哟，这不是咱们镇上新来的副镇长吗？”一个戴眼镜的中年男人阴阳怪气地说，“听说要在村里办‘法律讲堂’？”
“对啊，人家可是省里下来的高材生，读书读傻了吧？”另一个接口道，
“咱这儿哪需要那些玩意儿，吵架打架都靠村委会调解，讲法？谁听啊？”
丁义珍正好从旁边路过，听到这些话，脸上却没有一丝恼怒，反而笑着走上前：“几位老同志说得也有道理，不过我这活动也不是要取代村委会的工作，而是给大家多一个解决问题的渠道。”
说着，他拿出几张打印好的普法课程大纲，递给那位戴眼镜的男人：“王主任，这是初步安排，你要是感兴趣，欢迎一起来参与设计内容。
我们还可以把您的经验写进去，到时候讲课的时候也算集体智慧。”
王主任一愣，没想到丁义珍不仅没生气，还主动拉他入伙。
“我……我哪有时间啊。”他嘴上推辞，手却接过材料翻看起来。
丁义珍笑笑，转身离开。他知道，有些人不是真的反对，而是怕被边缘化。
只要给他们留个位置，他们就不会跳出来捣乱。
傍晚时分，丁义珍回到宿舍，坐在煤油灯下，一边整理今天的会议笔记，一边回想着一天的经历。
他想起那个在会议上默默记下他名字的老干部，想起赵书记翻看资料时的表情，也想起王主任接过材料时那一瞬间的迟疑。
“看来，第一步算是迈出去了。”他自言自语。
屋外传来狗叫声，还有远处传来的二胡声，断断续续，像是谁在诉说一段心事。
第二天早上，丁义珍起了个大早，天还没亮就出门了。他要去村子里实地考察，看看哪些地方适合开展普法试点。
走到半路，迎面走来一个拄拐杖的老人，正是昨天在村口见过的李老头。
“小伙子，这么早就出来了？”李老头笑眯眯地打招呼。