极品小农民 第1689章盟友

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“随着城市化规模加速，我觉得怀庆近郊郊区农业人口城市化是一个不可避免的过程，甚至这个进程还会相当快，超乎我们现在的预料，这已经从近几年的变化就可以看出来了。”

许乔并不介意同僚提出质疑，当初自己不也是持强烈的怀疑态度，最终还是被我准备的充份的资料所说服。

“原来怀州区北郊的白莲乡、大湖乡、藕池乡这几个乡五年前原本都是纯粹的农业乡，但是现在呢，白莲乡已经消失被开发区彻底吞并，大湖乡、藕池乡也有一大半被开发区圈占，而且看这个架势，更偏远的马庄乡和鸡鸣镇都可能会渐渐纳入进来，这就足以证明现在随着工业化进程加快，城镇化进程也会更快。”

“我们把不能以目前的发展速度来看待城市化进程，随着改革开放的进一步深化，我国加入WTO后，成为世界制造业中心基地的趋势日益明显，拥有雄厚劳动力资源的中西部地区，也将会迎来一个难得的历史发展机遇，而中央推进的西部大开发，也会更加催化这个进程的加快。”

“我们怀庆拥有雄厚的机械设备制造产业基础，而现在电子产业也逐渐在我市兴起，吸纳更多的农村剩余劳动力和外地人才进入我市，也是一条必经之路，这也将是我们怀庆市经济发展的基础，而为他们提供一个环境优良、条件适宜的宜居型城市，我们的市政府责无旁贷。”

邓若贤承认许乔的说辞有一些道理，但是要用来支撑怀庆将会发展成为百万人口大城市，显然还是有一些牵强，不过他并不打算在这个问题上继续争论下去，毕竟这也是一个长期的过程，十年时间，在座的人到时候会在哪里，谁也说不清楚。

“许市长，展望很美好，高瞻远瞩是好事儿，但是也要切合实际，要推动这样规模的城市化发展，财政所需资金肯定是个天文数字，就算是分成多年来逐步投入，但对于我们怀庆市财政来说，恐怕也是一个不可承受之重吧？”顾晓鹏也忍不住插嘴了。

包括吕秋臣在内其他人精神都是一振，觉得顾晓鹏这个财政局长问问题才是问到了点子上，说一千、道一万，这归根结底还是得说到有资金来支持才行，以怀庆市的财政能支撑么？顾晓鹏这样发问质疑，就意味着他这个老财政局长，也并不看好这个计划。

“怀庆财政、尤其是预算内收入，虽然今年有较大的增长，但是要用来支撑超前发展的城市建设，肯定是杯水车薪，而且我也认为怀庆财政更多的需要考虑其他更需要资金的方面，所以我觉得我们推进城市建设不能依靠财政来投入，而更多是需要用市场之手来拉动。”

许乔的话让邓若贤沉吟不语，顾晓鹏若有所思，其他人则是一头雾水。

市场之手，什么意思？

邓若贤知道我一直对怀庆市城市开发建设有限公司的发展状况不太满意，认为城开司可以在怀庆城市建设中发挥更加重要和明显的作用，在他分管城建工作时，就已经和自己探讨过城开司来担纲城市开发建设的主力军作用。

顾晓鹏则从许乔刚才那一句预算内收入，听出了一点端倪。

预算内收入增长大仍然无法支撑城市建设，那也就意味着预算外收入可能会有所变化，而土地出让收入从去年开始，在预算外收入中比例日益上升，而今年上升比例更快，房地产市场催热，已经使得土地收入成为预算外收入中的重头戏。

作为深谙财税工作的顾晓鹏隐约猜测到，许乔那一句市场之手，也就是指用城市规划建设来促进土地开发增值后在进行出让，也就是说，要依靠城市开发来促进土地增至、最终实现土地出让金大幅增加，然后再用土地出让金收入来支撑更大规模的城市开发建设，实现循环，难怪许乔会一下子把城市规划步伐迈得这么大。

这是一个好的设想，但是有一个关键问题需要弄清楚，那就是实现这种循环式开发的前提条件，就是要让这些土地能够以一个令人满意的价格转让出去，怀庆这种在省内二级城市中也只属于二流的城市，除了占了一个距离省会较近的优势之外，其他条件并不占优，能够达到预想中的那种水准么？

邓若贤和顾晓鹏都觉察到了我和许乔的意图，但是这其中仍然还有不少具体问题，并不是你简单两句话就能一帆风顺、马到成功，但他们俩也承认，这种方式是一种可供操作的手法，可以一试，但是成效如何，还得拭目以待。

我在注意观察几位副市长的表情神色，邓若贤和顾晓鹏脸上都露出了深思之色，这意味着这二人已经意识到了自己和许乔的意图，而其他几位副市长显然还没有体会到，尤其是吕秋臣和许路平两人，更是连连摇头，一脸的不以为然，大概是觉得许乔又在玩.弄什么噱头。

钱元辉和李长江以及安然三人虽然也还有些疑惑，但是脸上都还是保持着耐心倾听的神色，看样子，也是想要真正听一听许乔有什么锦囊妙计。

仅从这一点就能够看出几位副市长在这方面的见识和眼光，以及对待自己的态度，见微知著，我一直这样认为，邓若贤和顾晓鹏或分管过城建，或精于财政，能够觉察不奇怪。

钱、李、安三人虽然不太了解这方面的运作，但是出于对自己的支持，也还是耐心的倾听，而吕、许两人则是很明显对许乔、也就是自己的想法不感冒，甚至可以说对自己担任这个市长也不太感冒。

这一次现场介绍，既让大家见识了一下许乔的口才，也让市政府一帮人第一次感受到了我在城市建设规划上的宏大愿景。

规划中以中央森林公园的四大公园，遍布新规划的城内内，多处文物景点都将重新发掘和修缮并加以丰富，要让怀庆这个国家级历史文化名城这块金字招牌，成为日后怀庆城市发展的一个有力的基点，山水园林人居范例城市和历史文化名城这两块招牌，也将是日后怀庆城市发展的主流方向。

而根据城市规划，城市中心坐标也将向西向北偏移四公里左右，彻底摆脱怀庆历史遗留下来的、以五大厂为中心聚集区的城市格局，使得整个城市像更规范、更科学合理可持续发展的方向迈进，形成以目前的中央森林公园为大中心，向西向北发展的大模样。

“许市长，看来我们日后的路途，任重道远啊！连市里边这些领导们都持这样的态度，要想说服其他人来理性看待认同我们的规划，这副担子不轻啊！怎么样，你有没有感觉到压力？”我负手走在莲叶湖畔，边走边说道。

莲叶湖位于规划中的中央森林公园腹心区，水面超过一千亩，西南角低缓处还有相当大一片湿地，湖畔周围是连绵起伏的冈峦，但是这些看似逶迤的冈峦相对高度都很低，一般都在十米以内，最高也不超过三十米，沿着湖畔分布开来，苍苍郁郁的次生乔木林带和灌木林密布其上，形成一个天然的山傍湖、湖养山的格局。

只是现在这一处上好的湖光山色，却与周围的环境有些格格不入，距离目前传统的城区中心地区还有好几公里，准确的说，现在这一片都还属于郊区，加上交通不畅，周围零散的农户和一些低矮建筑物分布，很难让人想象，这样优美的环境，竟然身在深闺无人知。

“叶市长，压力肯定有，但是我却没有你那么悲观啊。”许乔也是一身运动体恤加七分裤的打扮，脚下一双耐克运动鞋，显然是对我邀请她登山早有准备，一副兴致盎然的模样。

“最初，我不也是对你的想法无法接受，但是现在呢，我都成了你想法的忠实拥趸。我自认为是个意志坚定、不易改变看法的人，但是都能被你的设想说折服，我就不信，当我们把我们设想规划的依据和理由摆出来时，他们会接受不了？”

“这可不一定，许市长，每个人的眼界胸襟、以及他所经历的一切，都会在他心中形成自己的世界观和人生观，所以他对事物发展的看法，也未必能够和我们合拍一致，我能说服你、并不能代表我们就可以说服其他人，在这一点上，你要有充份思想准备啊。”