重生为质子，竟然称帝了？ 第79章 改革燕国官制

燕国皇帝参观了萧天义协助修筑的防御后，大为震惊。

“没想到你修的防御竟然这么厉害？”皇帝惊叹地问道。

“那当然，我的防御可抵千军万马。”萧天义说道。

“这下再也不用怕夏国了。”燕国皇帝说道。

“对了，燕国要想强大，还得改革官职。”萧天义说道。

“官职？怎么改？你有什么想法？”皇帝说道。

“我们燕国，虽然没有夏国大，但也幅员辽阔，如今朝廷和地方关系松散。”萧天义说道。

“我建议你官职体系以维护皇权**为核心，构建中央与地方严密的层级架构，既承袭前代制度，又融入满族统治特色。”萧天义说道。

“中央核心机构与官职要设置如下。”

“皇权中枢：军机处与内阁。”

“军机处设军机大臣（俗称“大军机”）3-7人，由亲王、大学士、尚书等兼任，无固定品级限制。职责包括：跪受皇帝旨意，草拟谕旨；处理奏折，筛选重要政务呈皇帝裁决；参与重大军政事务决策，如军事调度、官员任免等。军机章京（俗称“小军机”）由内阁、六部官员中选拔，负责具体文书处理，分两班，每班8人。”

“内阁为名义上的最高行政机构，设大学士满、汉各2人，正一品；协办大学士满、汉各1人，从一品。内阁大学士冠以“三殿三阁”名号（保和殿、文华殿、武英殿，文渊阁、体仁阁、东阁），以文华殿为尊。内阁执掌诏令起草、批答奏章，但实际权力因军机处设立而削弱，主要承担典籍修撰、典礼筹备等事务。”

“另外，要设置六部。吏部为“六部之首”，主掌官员管理。设尚书1人（从一品），侍郎2人（正二品）。下设四司：文选司掌文官任免、考课；验封司管理封爵、世职；稽勋司负责官员丁忧、守制；考功司考核政绩。另有笔帖式（满、蒙、汉）负责文书翻译与档案管理。”

“户部负责掌管全国财政。尚书、侍郎配置同吏部，下设十四吏司对应各地财政，另辖仓场衙门、宝泉局等机构。职掌包括：编制全国赋税册籍，管理田赋、关税、盐课；负责皇室与官员俸禄发放；监督财政收支，审核地方奏销。”

“礼部要统管礼仪、祭祀、科举。设尚书、侍郎，下辖仪制司（掌嘉礼、军礼）、祠祭司（掌吉礼、凶礼）、主客司（掌藩属、外国朝贡）、精膳司（掌宴席、祭祀供品）。礼部尚书常兼管国子监，主持乡、会试等重要考试。”

兵部为名义上的军事管理机构，但实际军权归皇帝与军机处。尚书、侍郎主管武职铨选、兵籍、军械，下设武选司、车驾司、职方司、武库司。绿营兵将领的升迁、考核由兵部办理，但重大军事决策需奏请皇帝。”

“刑部为最高司法机关，设尚书、侍郎。下辖十七吏司分理各地刑狱，另有督捕司（掌缉捕逃人）、秋审处（负责秋审大典）。刑部需会同都察院、大理寺（称“三法司”）共同审理重大案件，最终由皇帝裁决。”

“工部负责工程建设与水利事务。设营缮司（宫殿、城垣修建）、虞衡司（器物制作）、都水司（水利工程）、屯田司（屯田、陵寝修缮）。工部尚书常兼管钱法堂事务，监督铸币。”

“第三大方面就是监察。都察院为最高监察机关，左都御史1人（从一品），左副都御史2人（正三品）。下设十五道监察御史，按省区划分监察范围，掌弹劾官员、巡查地方、监督财政等。另有六科给事中，负责稽查六部政务，封驳奏章。”

“理藩院专管少数民族事务，设尚书（从一品）、左右侍郎（正二品）。其职掌涵盖：处理边境地区的政治、经济事务；管理藩属国朝贡；制定边境民族政策，主持边境地区的司法审判。”

“内务府独立于外朝的皇家事务机构，设总管大臣（无固定品级，由皇帝亲信担任）。下辖七司三院，管理皇室衣食住行、庄园田产、宫廷礼仪、太监宫女等，机构庞大，属员达3000余人。”

“这是中央朝廷，地方则与此不同。

“地方官职体系分为省级高层：总督与巡抚。总督统辖一省或数省军政，例授兵部尚书衔（从一品）或都察院右都御史衔。总督有权节制辖区内绿营兵，考核巡抚及以下官员。”

“巡抚一省行政长官，例授兵部侍郎衔（正二品）或都察院右副都御史衔。职权包括：考核本省文官，奏请升黜；管理赋税、民政；监督司法，审理重大案件；节制本省绿营驻军。部分巡抚兼任提督衔，直接掌握兵权。”

“布政使俗称“藩台”，从二品，负责一省民政、财政。具体职责：管理州县官考成，汇总全省赋税、户籍数据；发放官员俸禄；执行朝廷政令，监督府县政务。”

“按察使俗称“臬台”，正三品，主管司法监察。掌全省刑名案件复审，管理监狱；考核全省司法官员；兼管驿传事务。”

“道员介于省与府之间的官职，分守道、巡道两类，初为正四品。守道主管钱粮、河工等专项事务；巡道侧重监察府县，兼管刑名。部分道员加兵备衔，可节制绿营。”

“知府府级行政长官，从四品，统辖数县。负责征收赋税、审理案件、兴修水利、教化百姓，考核所属知县。”

“知县正七品，为基层行政长官。执掌全县政务，包括赋税征收、狱讼审判、治安管理、文教兴革等，直接与百姓接触。”

“你这设置这么复杂，跟我燕国现在的官制比有啥优势么？”皇帝疑惑地问道。

“当然有。官员分九品，每品有正、从两级，共18级。通过补服图案区分品级，如一品文官补子为仙鹤，一品武官为麒麟。科举为正途，选拔进士、举人入仕；另有荫袭（贵族子弟）、捐纳（买官）、军功等异途。但异途出身者升迁受限，难任要职。”

“官制在强化皇权、维护边境统一方面发挥重要作用。”萧天义说道。